Ну нумерация на лотерейный билеты делаеть лучше не нумератором, а печатью переменных данных. Особенно если учесть, что, как правило, там специфичный объем переменной информации и редко ограничен только цифрами.

По поводу спец-красок и скретч - все это можно делать. Если тиражи и вправду большие - поищите координаты типографии "Госзнак" в Москве. Если тиражи измеряются 10 тыс или около того - то тут возможны варианты и многие обычные типографии за то возьмутся. (если со скретч - то типографии с шелкотрафаретным участком).

Мы в Ростове-на-Дону иногда делаем подобную продукцию для заказчиков тиражами 1-10 тыс., получается на уровне.