РАО «Бумпром» приняла участие в «круглом столе» на тему: «Обсуждение проекта технического регламента по экологической безопасности»

12 июля в ТПП РФ состоялся «круглый стол» на тему: «Обсуждение проекта технического регламента по экологической безопасности». Заседание было организовано Комитетом Торгово-промышленной палаты России по природопользованию и экологии и проходило под председательством его руководителя С.Алексеева. В «круглом столе» приняли участие представители Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Совета Федерации и Госдумы ФС РФ, комитетов ТПП РФ, руководители организаций-природопользователей, территориальных ТПП, представители научных организаций. От РАО «Бумпром» в «круглом столе» принял участие Председатель правления Ассоциации Владимир Чуйко.

С основным докладом выступила один из разработчиков законопроекта, директор Центра экологических и экономических исследований и информации при МПР Е. Лобанова. Она отметила, что представляемый законопроект содержит все необходимые разделы, предусмотренные Федеральным законом «О техническом регулировании» и содержит наиболее общие требования, применимые к объектам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, отнесенных к объектам регулирования настоящего регламента. Е. Лобанова сказала, что главная задача регламента «Об экологической безопасности» – установить требования, выполнение которых способствует снижению, смягчению негативных экологических последствий деятельности объекта экономической деятельности, как в штатном режиме, так и в результате аварийных ситуаций. С этой целью предлагается ввести механизм регулирования объемов негативного воздействия на окружающую среду, предусматривающий предлагаемые в законопроекте обязательные требования. Е. Лобанова изложила в своем выступлении основные концептуальные положения законопроекта.

Как отмечает В.Чуйко, закон готовился наспех и имеет определенные недостатки. Среди них:
- представленный проект федерального закона «Об общем техническом регламенте «Об экологической безопасности» в неполной мере соответствует требованиям закона «О техническом регулировании»;
- в законе игнорируется здоровье, жизнедеятельность и благополучие человека, а все отрицательные воздействия на окружающую среду оцениваются с точки зрения сохранения растений и животных;
- закон должен быть прямого действия, а не отсылать к разработке нормативных актов правительства;
- по-прежнему, избыточен перечень веществ, подлежащих контролю. В итоге, необходимо проведение колоссального объема лабораторных работ. Уже сейчас есть случаи, когда новые санитарные нормы (например, в Удоре, Коми) требуют определения в проекте всех ингредиентов загрязняющих веществ, а это для целлюлозно-бумажной промышленности составляет порядка 800 показателей.

РАО «Бумпром» предлагает интегрировать их и свести к 8-12 основным показателям.
В то же время В.Чуйко считает, что законопроект о технических регламентах объективно необходим, ведь только в нем предусматривается внедрение наилучших существующих технологий (НСТ).

По итогам заседания было решено создать рабочую группу из числа представителей Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, других заинтересованных организаций для обобщения предложений и подготовки рекомендаций и замечаний по законопроекту в Правительство и в Государственную Думу.